邻里和睦是乡村善治的重要底色,矛盾化解是平安建设的关键抓手。常言道:远亲不如近邻,千金难买邻里情。乡村邻里之间,一寸土地的争执、一点边界的分歧,看似鸡毛蒜皮的小事,如若处置不及时、调解不到位,极易激化矛盾、撕裂乡情,影响乡村整体和谐稳定。
近日,湖北省洪湖市乌林镇调解委员会立足基层治理实际,坚持和发展新时代“枫桥经验”,成功调处一起因停车场修建引发的邻里土地权属纠纷。调解工作人员以情理法相融的调解方式,让剑拔弩张的邻里关系重归和睦,以精准高效的基层治理实践,生动诠释了新时代“枫桥经验”的内涵与温度。
建房起纷争 邻里生嫌隙
小张与大张系乌林镇周坊村相邻住户,多年来邻里相处和睦、互帮互助,关系十分融洽。2025年12月,大张在自家房屋正前方动工修建停车场,不料引发土地权属争议。小张一家认为新建停车场占用了自家土地,双方各执一词、互不相让,就此产生激烈争执。
原本亲密无间的邻里关系骤然紧张,对立情绪不断升级,矛盾隐患持续积聚,若不及时介入调处,极有可能引发更大的矛盾冲突,影响乡村和谐稳定。
调解暖人心 情理法解心结
民情无小事,纠纷快处置。在掌握该起邻里纠纷情况后,乌林镇调解委员会坚持问题导向、源头治理,第一时间指派调解员赶赴现场,实地核查土地边界、梳理纠纷原委、倾听双方诉求,全面摸清矛盾症结。
调解过程中,工作人员始终秉持“以法为据、以理服人、以情感人”的工作理念,摒弃简单化、机械化的处置方式,多措并举化解矛盾隔阂。
一是坚持法治兜底,明晰权责边界。调解员结合《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国民法典》中宅基地权属、不动产相邻关系、土地使用权划分等相关法条,避开晦涩专业法律术语,用村民听得懂、接地气的乡土语言开展以案释法。精准解读邻里相处的法律准则与权利义务,破除双方认知误区,为纠纷化解筑牢法治根基,让当事人懂法、知理、明责,为矛盾化解筑牢坚实法治根基。
二是坚持温情调解,消融邻里隔阂。针对双方情绪对立、僵持不下的局面,调解员采取“背对背”人性化调解模式,分别与双方谈心交流,耐心倾听各自诉求与委屈。同时,引导二人回望多年邻里相伴、守望相助的温情过往,唤醒邻里情、化解心头怨,逐步消解双方的对立情绪,为协商和解搭建情感桥梁。
三是坚持公平公正,兼顾双方诉求。在严守法律底线、尊重事实依据的前提下,调解员不偏袒、不偏颇,充分考量双方合理诉求,平衡各方合法权益,反复打磨调解方案,既保障当事人的合法土地权益,也兼顾群众生产生活的实际需求,确保调解结果合法合规、合情合理、务实可行,获得双方当事人一致认可。
握手言和好如初 基层治理显成效
经过连日来耐心细致、入情入理的多轮调解,双方当事人最终冰释前嫌、达成一致,自愿签订书面调解协议。根据协议约定,大张向小张支付相应经济补偿,小张将涉诉地块土地使用权转让给大张,双方明确土地最终边界,承诺自此不再就该地块产生任何纠纷,彻底了结本次矛盾。
一纸协议化解邻里积怨,一次调解守护乡村和睦。双方当事人当场握手言和,一场险些升级的邻里矛盾得到圆满化解,邻里关系重回和谐正轨。小小一纸调解协议,既守住了法律底线,也留住了邻里温情,生动展现了人民调解工作柔性化解基层矛盾的独特优势。
此次邻里纠纷的高效妥善处置,是洪湖市坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动缩影。近年来,洪湖市始终把基层矛盾纠纷源头化解作为平安乡村建设的核心抓手,持续健全人民调解、行政调解、司法调解联动的多元矛盾化解体系,建强镇村两级人民调解队伍,充分激活人民调解第一道防线作用。聚焦邻里纠纷、土地权属、民生琐事等基层常见矛盾,坚持抓早抓小、源头化解,真正把矛盾化解在村组、化解在萌芽状态,切实实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标。
下一步,洪湖市将持续深耕基层治理主战场,持续迭代升级矛盾纠纷化解工作模式,推动基层调解队伍专业化、调解流程精细化、调解服务温情化双向提升。坚持以法治护航乡村平安,以乡情凝聚基层民心,持续补齐乡村治理细微短板,不断夯实基层治理根基,全力共建共治共享平安有序、文明和睦、安稳宜居的美丽乡村。