基层，是政策落地的“最后一公里”

基层，也是服务群众的“最前沿”

洪湖市司法行政系统锚定职能定位

立足加快打造

“绿水青山就是金山银山”实践创新基地大局

以“干部素质提升年”为抓手

用精准高效举措，破解工作难题

靠过硬能力作风，以贴心务实服务

传递法治温度，守护平安洪湖

每一份努力，都值得被看见

每一项成果，都值得被铭记

为集中梳理洪湖市司法局在维护社会稳定、深化平安建设、守护群众安宁等方面的务实举措与工作进展，进一步凝聚起守护平安、护航发展的强大合力，我局特推出“平安洪湖我守护”系列工作纪实。这些内容既是各股室、司法所深耕平安建设一线的实践硕果，更是全体工作人员践行初心、护民平安的生动注脚。

在乡村治理的“最后一公里”，矛盾纠纷往往裹着“烟火气”、绕着“面子账”、连着“家常理”。大同湖司法所立足管理区熟人社会特点，创新“融情入调、融力促调、融制固调”调解工作法，将法治温度、乡土情理、多元力量深度融合，把“法庭上的法”变成“田野里的理”，让矛盾化解从“被动结案”转向“主动暖心”，从“单打独斗”转向“群英荟萃”，从“一调了之”转向“长效善治”。

一、融情入调：以心换心，用“家常话”打开“心门”

乡村矛盾，根在情隔阂而非法对立。司法所巧用“共情”钥匙，以乡土话语讲法理，靠耐心倾听解心结，化对抗为倾诉。

（一）上门坐聊，用“烟火气”拉近距离

坚持“用脚步丈量民情”，变被动接案为主动上门，联合网格员定期排查，力求隐患早发现、早介入、早化解。司法所工作人员坐上小板凳，一句“今年养啥鱼？”“鱼价咋样？”，家常话瞬间拉近距离。2025年，85次排查覆盖全区，167起纠纷萌芽即解，化解率高达99%。村民笑言：“以前躲干部，现在盼人来唠嗑！”

（二）乡音俚语，用“本土理”诠释法理

不讲法条堆砌，用“远亲不如近邻”“养儿方知父母恩”等俚语俗语，把法律变成群众听得懂的道理。今年3月在调解一起遗产纠纷中，调解员直戳痛点：“你常年在外打工不归家、不寄钱，全靠哥哥边打工边撑家，如今老人走了，大家不应兄弟和睦，互让互爱吗？”再引《民法典》“子女有赡养扶助义务”，小儿子心有所悟，主动放弃继承。

（三）共情倾听，用“慢功夫”抚平情绪

坚持“先听情绪再讲事实”，以“让群众说完话”为调解首步。在一起特殊离婚案中，女方患精神疾病，男方疑似精神障碍。调解员得知情况后，分别上门了解情况，双方当事人情绪非常激动不愿阐述事实，调解员找来双方家长耐心劝说拉近距离让当事人真实吐露诉求，为后续理性调解铺路，最终矛盾得以顺利化解。

二、融力促调：多元联动，用“众人拾柴”化解“复杂题”

乡村纠纷往往“牵一发而动全身”，单靠司法所“单打独斗”难破局。该司法所通过联动本土乡贤、职能部门、专业律师，让调解从“独角戏”变成“大合唱”。

（一）乡贤搭台，用威望平“面子账”

该司法所着力打造一支扎根基层，熟稔社情民俗，凭专业素养、公正处事赢得群众信任的人民调解员队伍，他们专解“面子账”“争气事”。今年11月，一居民在大同湖管理区架设电杆时摔伤，雇主雇员因赔偿争执险些动手。调解员多轮斡旋，基于对调解员的绝对信任，双方各退一步签订协议，矛盾没有升级，尽显“面子账”化解实效。

（二）部门联动，用合作解“跨域题”

针对跨领域纠纷，建立“司法所主调、部门协同”机制，全程联动职能部门解堵点。2024年底，一职工以道路差为由拒缴鱼池租金。该司法所联动社区、施工方次日解决道路问题，其仍以家庭困难拒交。司法所立即收集证据立案，审前调解中，司法所、法庭、社区三方协调并告知风险利弊，当晚职工电话表示愿意和解并补交租金。今年以来，该司法所联动其他部门共化解纠纷37起，成功率100%，大幅降低时间成本。

（三）律师助调，用精通破“专业关”

针对专业性强、易激化纠纷，积极邀请包区律师主持调解。律师凭专业优势厘定责任，避免当事人因认知不足使权益受损。2024年化解某社区职工1987年工伤积案时，职工主张辅助器具费及后续治疗费，律师依据法律法规+三级伤残鉴定事实助其争取合法权益，最终签订调解协议，终结了一起持续30余年的纠纷。2025年律师共介入14起专业纠纷，均实现案结事了，有效阻止小风险酿成大冲突。

三、融制固调：建章立制，用“长效机制”夯实“善治根”

调解不是“一调了之”，而是“解决一个问题，规范一类行为”。该司法所以“制度固化”为目标，把调解经验变成“可复制的规则”，让“遇事找调解、解决靠法治”成为居民共识。

（一）经验提纯，案例库生成“方法论”

每年根据调解卷宗，选取可借鉴的典型案例库，进行复盘总结，并于人民调解员培训会上进行学习，确保矛盾纠纷调解标准化，及时化。如针对重复发生的鱼池租赁纠纷，形成“证据固定-部门联动-法律释明”三阶工作法，2025年运用该方法化解同类型纠纷16起，平均处置周期缩短至9天。

（二）回访闭环，满意度倒逼“执行力”

聚焦矛盾纠纷的实质化解，对已调解成功的案件实行七日回访机制，通过查看分期付款支付凭证等实物证据，核查协议条款履行情况；听取双方当事人对调解程序、结果的满意度评价等。对发现的履行延迟案件，立即协调社区干部进行处置；对恶意违约纠纷，协助当事人到法庭启动司法确认强制执行程序。根据反馈情况持续优化，推动从“案结事了”向“事心双解”深化，真正实现法律效果与社会效果的统一。

（三）案件解析，再宣传驱动“长效化”

从已办结调解案卷中挖掘“活教材”，把复杂的法律条文转化为群众听得懂的身边故事，真正实现调解一案、教育一片的效果。大同湖篮球赛期间，该司法所围绕“李某借款不还”案例，解读民法典条款，告诉群众借条的重要组成部分，避免因未注明还款时间、利率等，损害自身权益。

今年以来，大同湖司法所通过“三融”调解工作法，用情拉近距离，用力解决问题，用制巩固成效，群众法治满意度持续上涨。下一步，大同湖司法所将继续深化“三融”工作法，让情理法深入乡村肌理，为乡村振兴织密和谐网，筑牢法治墙。