近日，戴家场镇柴林村通过创新的“村级开庭”模式，运用“五步工作法”，成功解决了一起长达12年的土地承包纠纷，为当地平安乡镇建设增添了新的范例。

该纠纷起源于2013年，柴林村一组经镇政府协调，将一处田地流转给某公司的陈某宝，承包期10年。但因经营不善，公司两年后单方面毁约。随后，村委会将剩余8年经营权承包给胡某华。然而，2022年陈某宝对胡某华的承包权提出质疑，声称土地不再流转，并多次前往镇政府和市信访局上访。尽管镇派出所、综治办等部门多次协调，均未取得实质性进展。

为彻底解决这一难题，戴家场镇综治办于2023年3月启动“村级开庭”机制。在柴林村党群服务中心，一场特殊的调解会拉开帷幕。由府场法庭法官、镇司法所调解员和驻村律师组成的调解合议庭，在庄严的国徽下，对这起纠纷进行公开审议，吸引了40余名村民代表现场旁听。

在庭审过程中，各方证据被一一公开。村委会出示了2013年村民代表大会签字记录及土地流转批复文件，胡某华提供了承包合同和租金缴纳凭证，而陈某宝则拿出1998年二轮土地承包证，坚称该地块为个人承包地。针对争议焦点，法官现场解读《中华人民共和国农村土地承包法》，律师通过卫星地图证实该地块属于村集体机动地，不在陈某宝家庭承包范围内。

随后，法官、村官、民警三方联动，从法律、情理、警示等多方面进行疏导。法官依据《中华人民共和国民法典》释法，村官讲述胡某华承包期间对村庄的贡献，民警则对陈某宝此前的不当行为进行严肃警示。

在此基础上，合议庭提出了一个兼顾各方利益的调解方案：胡某华承诺优先雇佣陈某宝，保证其年保底收入2万元；村委会从集体收益中划拨2亩塘堰供陈某宝发展养殖；镇农技站免费提供养殖技术培训。该方案经现场43名村民代表举牌通过，陈某宝也点头接受。

最后，法庭当场对调解协议进行司法确认，赋予其强制执行力。至此，这起长达12年的土地承包纠纷得到圆满解决，双方当事人均表示满意，村民代表们也对这一创新调解方式纷纷点赞。此次成功调解，不仅化解了矛盾，也为戴家场镇的基层治理和平安乡镇建设提供了宝贵经验。