近年来，洪湖市委编办坚持问题导向，不断探索新的破局之路，推动机构编制“活起来”，为县域经济社会发展人才队伍建设提供支撑与保障。

下好一盘棋。立足全市经济社会发展大局，围绕破解结构不优、存量不活和“无编可用”与“有编不用”并存问题，探索编制资源统筹调配和创新管理的机制路径，对标全省机构编制“五重”工作，揭榜认领重点创新项目——重点领域实行编制周转制度，按照“县域统筹、重点保障、专编专用、动态管理、循环使用”原则，编制资源向重点行业与民生相关领域倾斜，推动资源下沉、用在“刀刃”上，解决总量控制与刚性需求之间的矛盾。

搅活一池水。统筹400名事业编制建立“周转池”，作为周转资源“蓄水池”，在专技人才引进、教育事业保障、服务经济发展等方面，调配使用周转编制。实践探索并逐步完善“1+N”的专项周转编制管理模式，“1”是以专业技术人才引进保障为侧重，“N”是涵盖重点领域和行业，以倾斜教育、经济发展部门为指向，周转编制总量“调配分流”，结合实际需求“精准投放”，配套工作流程“启用回流”。在来源上依托平台、统筹调配，在管理上健全机制、控制总量，在投放上重点保障、提高效益，在周转中动态调整、防范固化。

专注一件事。坚持以人为本，保障人才引进用编需求，解决后顾之忧。在市公共就业和人才服务中心核配事业编制100名，作为人才引进“招硕引博”专用编制“周转池”，统筹使用、专编专用、集中管理，洪湖市3个开发区、招商、科经、发改、农业农村等部门使用周转编制引进了50名专业技术人才。在按生配师全面达标基础上，统筹调配周转编制220名，用于农村小规模、寄宿制学校及高中选科走班等用编需求，优先服务教育改革发展。调配80名周转编制用于重点工作保障，科技经济发展、农业领域，无空编但急需紧缺专业技术人员的事业单位，申请使用周转编制招录补员，保障临时急需和阶段性用人需求。出台了《洪湖市事业单位编制周转制度实施意见》（试行），以机制保障促规范运行，建立与组织、人社、财政等部门协同联动机制，落实使用保障，用管并重，发挥周转编制在人才汇聚、人才激励和事业发展等方面保障作用。（周小华、赵敏)